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民权县卫生计生监督所关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案

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民权县卫生计生监督所

关于开展治顽疾转作风提效能专项行动

实施方案


各科室、各卫生计生监督分所:

为进一步加强卫生监督队伍建设,落实全面从严治党要求,持之以恒把作风建设引向深入,积极营造风正劲足、干事创业的良好氛围,经研究决定集中半年时间,在全所范围内开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动),大力整治作风顽疾,切实转变干部作风,着力提升行政效能,为推进卫生监督事业持续健康发展提供有力的作风保证。

一、重要意义

开展“治转提”专项行动是推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓作风建设,采取一系列重大举措,直击积弊、扶正祛邪,党风政风明显改善,民风社风为之一新。作风建设永远在路上,开展“治转提”专项行动,就是要坚持抓常抓细抓长,持续用力、久久为功抓作风,努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。

开展“治转提”专项行动是推动卫生监督事业持续健康发展的重要保障。新任务、新使命需要有新面貌、新作风。目前,我所正站在新的历史起点上,既面临重大机遇,又面临诸多挑战,要实现我所确定的各项奋斗目标,干部是关键、作风是保证,唯有锲而不舍、驰而不息加强干部作风建设,才能推动各项工作部署落到实处。

开展“治转提”专项行动是解决面临突出问题的迫切需要。近年来,我所在加强作风建设上做了大量工作,取得了一些成绩。但从总体上看,一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决,不作为、慢作为、乱作为等问题还未从根本上得到扭转,能力不足、工作不实的问题还突出存在,作风问题已成为我所目前存在的最为突出的问题,严重损害卫生监督事业的发展,严重影响卫生监督队伍的形象,必须痛下决心,出重拳、动真格及时加以解决。

二、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大、十九大会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,以从严教育管理、从严执纪问责为着力点,严厉整治干部作风中的突出问题,大力营造真抓实干、干事创业的良好风气,切实以干部作风大转变,推动工作环境、氛围大改善,以干部履职担当新作为,推动我所各项工作健康发展。

(二)工作目标。开展“治转提”专项行动,治是基础、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“六个明显”,即工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升,真正打造一支“政治过硬、作风优良、技术精湛、执法有力”的卫生监督队伍。

三、整治重点

坚持问题导向,集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”,用作风建设的新成效,推动我所各项工作的大提升。重点整治以下问题:

(一)“庸”的问题。不讲政治、不讲原则,有令不行、有禁不止,执行政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”,甚至“闯红灯”;只考虑本科室和个人利益,胸无全局、自行其是,服从服务全所发展的观念不强;面对错误言行失察失管,失之于宽,失之于软,不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强,业绩平庸,工作处于后进状态。

(二)“懒”的问题。能力不足、工作不实,缺乏学习热情、疏于学习思考,不读书、不看报,对上级政策精神不清,对分管的业务工作不熟,贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,思路不清、不善谋划,对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线,对工作中的问题视而不见、被动应付,最终酿成大错。

(三)“散”的问题。组织纪律涣散,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项该请示不请示、该报告不报告,目无组织、我行我素;工作纪律松懈,自由散漫,擅离职守,贻误工作;上班迟到、早退、脱岗,在岗在职不尽责,工作时间从事娱乐活动,工作日午间饮酒;开会时无故不到、提前离场,会场上交头接耳、打电话、玩手机,扰乱会场秩序等。

(四)“慢”的问题。责任意识差,对上级和单位重大决策部署和重点工作,不依法实施或者不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办,致使政令不畅;服务意识差,对依法、依规应当办理的事项,该办不办、急事慢办、拖着不办,影响服务相对人利益;对外部和内部需要配合协作的有关事项,态度不积极、不支持;对群众反映的热点、难点问题,置之不理或软拖延,甚至故意刁难,激化矛盾,造成责任追究的风险。

(五)“混”的问题。事业心不强,精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,只求过得去,不求过得硬;心浮气躁,重权轻责,不认真履行岗位职责,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,不敢担当,争功诿过;习惯于搞形式主义,工作拈轻怕重,空喊口号、只说不干,怕吃苦、怕出力、怕担责,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,习惯于把矛盾上交、任务下派,选择性作为;对上吹吹拍拍,对下横眉冷对,热衷与工作无关的迎来送往,忙于社会和圈内杂事的应酬。

(六)“卡”的问题。想问题、办事情不从大局出发,不为群众着想,对群众和服务相对人冷硬横推,门好进、脸好看、但事难办;业务不精、告知不明,让办事人摸不着头脑、来回奔波,反复提交资料,费时费力;滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派,不给好处不办事,对办事群众吃拿卡要、故意刁难。

四、整治方式

(一)思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键,结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党规党纪以及中央八项规定精神。以党的政治建设为统领,强化党性宗旨意识和责任担当意识,教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,深刻认识作风建设的重要性,深刻认识提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进作风整治和作风建设中,努力在全所形成一个整治作风顽疾没有观众,改善作风人人有责的良好局面。

(二)查摆问题。发现问题才能解决问题。各科室、各分所要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用,紧紧围绕群众反映强烈的问题,紧扣单位、科室和个人的作风效能问题,通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式,深入查摆本科室和个人在干部作风方面的突出问题,切实用好批评和自我批评这个锐利武器,深查细照、找准找实、挖深挖透,真正开展一场严肃认真的作风“体检”。

(三)聚焦重点。作风问题具有隐蔽性、顽固性和反复性。要坚持问题导向,对慵、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查,聚焦问题、见事见人,切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从人民群众的怨言和呼声中发现问题,注重从上级和兄弟单位的意见和建议中发现问题,注重从服务对象的举报和投诉中发现问题,注重从分管工作和科室内部管理中发现问题,注重从教育警醒、对照自查、自我剖析中发现问题,深刻透视、深入解剖,深查存在问题的原因。深入开展明察暗访,切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。

(四)整改落实。对于查摆出的问题,各分管领导、各科室要列出整改清单,雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案,限期整改到位,做到事事有回音、件件有落实。

(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实工作部署不得力的科室和个人,发现一起查处一起,综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施,对相关责任人坚决给予党纪政纪处分,坚决向作风顽疾施药开刀,通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的制度,必须长期坚持,抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度,加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法,以制度形式固化下来,建立整治作风顽疾的长效机制。

五、实施步骤

2020年6月为动员部署、查摆问题阶段。组织召开动员会,明确目标、任务和责任分工;由各分管领导牵头,组织相关科室以及干部个人对存在的作风顽疾开展自查,认真自纠,并建立问题清单和整改台账。

7月至10月为督察整治、追责问责阶段。各科室对照问题清单全面整治。专项行动督察问责组开展督导调研,对发现的问题及时进行通报曝光,严厉问责。

11月至12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头,对全所各科室开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。

六、组织保障

(一)强化组织领导。为扎实推进专项行动的顺利进行,成立“治转提”专项行动领导小组。所党支部要切实肩负起主体责任,支部书记为第一责任人,分管领导对分管领域负直接责任。各级领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上,确保专项行动取得实效。

组   长:赵建德

副组长:王道友孙启亮赵   军苗发全张传庆

李东良楚彦春

成   员:王玉峰齐振宇冯广力吕杰荣张立志

张付华葛   翔马红霞杜普刚

领导小组下设办公室,王道友同志兼任办公室主任。办公室内设三个工作组,分别为综合协调组、督导问责组、宣传组,负责具体工作。

综合协调组:

组长:王道友

成员:孙启亮赵   军苗发全张传庆李东良楚彦春

督导问责组:

组长:楚彦春

成员:杜普刚江令成

宣传组:

组长:王道友

成员:张立志付艳峰

(二)开展督导调研。督导问责组要对照整治重点,突出问题导向,采取督查和指导相结合、反馈整改与跟踪问效相结合的方式,对发现的各类问题严肃处理,督促各科室和每个执法人员做到真治、实转、快提。

(三)建立处置机制。建立“治转提”专项行动问责处理联席会议制度,严格执行党纪党规、纪检监察部门和本单位相关管理规定,加大执纪问责力度,对发现的问题及时研究,按照干部管理权限问责处理。正确处理自查与被查的关系,坚持自查从宽、被查从严的原则,对自查阶段发现的较轻微的问题,可作为整改事项免于处理;一般性问题,可依法依纪从轻从宽处理;对督查中发现的、科室管理中较为突出的、或不服从管理由科室交办的问题,要从严处理,绝不姑息。要把在日常卫生监督工作中,为推动和创新工作,先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,激励他们奋发有为、干事创业。

(四)加大宣传力度。在显著位置开设专栏,大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动,营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用,设立“曝光台”,公示每个科室和人员自查整改和承诺书,揭露作风顽疾,对组织问责处理的人和事,点名道姓公开曝光。注重发现先进典型,对作风实、品行端、口碑好的干部,积极开展宣传引导,用身边的人、身边的事教育大多数,释放正能量,树立新形象。



文章分类: 公文快递
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