加强队伍管理，提高全体卫生监督员素质，是做好行政执法工作的基础，是巩固和深化卫生监督文化建设的重要保证。目的是按照工作标准化、干部示范化、考核严格化、奖惩制度化、举止文明化、仪表整洁化、行走整齐化、接待正规化、会议规范化、场所公德化的“十化”要求，全面加强队伍管理，提高队伍执行力，建设一支“政治过硬、作风优良、技术精湛、执法有力”卫生监督队伍，推动卫生健康监督事业可持续发展。基本任务是：通过严格的准军事化管理，培养服从命令、听从指挥的意识，乐于奉献、敢打硬战的斗志，整齐划一、步调一致的作风，以所为家、团结向上的团队精神，树立执法队伍良好形象。

实行准军事化管理，必须做到严格执行，严格管理，长期坚持，保持队伍的高度稳定和集中统一。在工作中应当做到：严格要求，以身作则；服从领导，听从指挥；干部带头，依靠群众；发扬民主，互相尊重；公道正派，不分亲疏；干群一致，赏罚分明；说服教育，启发自觉；团结紧张，严肃活泼。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循以人为本、全面建设，实事求是、因地制宜，统筹规划、分步实施的原则，坚持“执法为民、护卫健康”的理念，以军队建设正规化为基本方向，以思想建设、组织建设、业务建设和作风建设为重点，以提高队伍执行力为核心，以强化长效管理为手段，严格组织纪律，转变工作作风，改进工作方法，团结拼搏，甘于奉献，求真务实,实现形式与效果统一、教育与管理并举，努力适应工作需要，不断提高执法效益、社会效益，推动卫生健康监督工作迈上新台阶。

三、目标任务

通过准军事化管理，切实增强全体卫生监督员事业心和责任心，调动工作积极性和主动性，充分提高执法效能，打造一支 “政治过硬、作风优良、技术精湛、执法有力”的执法队伍。

四、建设内容和标准

(一)思想政治建设合格

1、政治立场坚定。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

2、思想品德优良。有远大的理想和坚定信念，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。有正确的世界观、人生观、价值观，有强烈的事业心和责任心。牢记“执法为民、护卫健康”的理念，自觉遵守社会公德和道德规范，追求高尚境界，勇于制止和打击违法犯罪行为。

3、领导班子坚强。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，朝气蓬勃，团结务实，率先垂范，公道正派，奋发有为，作风民主，清正廉洁，真抓实干；有较强的科学判断、行政执法和总揽全局能力。

4、党建工作有力。党组织健全，组织生活制度严格；能有重点地抓好党员的思想、作风、纪律建设；充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

5、学习制度落实。完善理论学习制度，做到学习有计划、落实有制度、检查有措施。按计划安排好政治理论、党团生活、法律知识学习，拓宽学习内容。

6、思想工作细致。开展形式多样的思想政治教育和谈心交心活动，及时掌握干部职工的思想状况，化解矛盾，增进团结，有针对性地做好思想政治工作，密切党群干群关系。

7、廉政建设过硬。严格执行党风廉政建设责任制，利用党课和学习日加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和政策的学习；强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，加强对党员干部和公务活动的监督管理；完善政务公开制度。

(二) 军政训练建设达标

1、实行军事训练制度。军事训练原则上每年组织一次，军事训练重点做好单人的队列动作、分队的队列动作以及体能训练等。

2、执法风貌规范。上岗前整理着装，检查装备，带齐执法证件、执法文书，明确任务和工作要求；执法时按规定着装整齐，举止端正，文明执法，遵章守纪，坚守岗位，不做与执法无关的事；下岗后小结讲评，点清扣押物品，分类入库，文书归档，换着便装。

3、执法装备整洁。要爱护执法装备，保持执法车辆外观整洁，车体脏污应及时清洗或修复；车辆行驶时应严格遵守交通规则，停放时必须规范停放。

4、提高军事素养。树立团结、紧张、严肃、活泼的作风，保持快速、准确、细致、严谨、扎实的工作姿态，令行禁止，雷厉风行，适应执法工作要求，不断提高快速反应能力。

（三）业务素质建设过硬

1.政策法规熟悉。熟悉与本职工作相关的法律法规、政策规定及规范，掌握依法行政的基本程序和方法，自觉接受执法监督。

2.业务知识精通。要认真学习本职专业知识和相关法律法规知识，并熟练运用到实际工作中去；定期开展业务知识培训，提高执法能力和水平；同时积极鼓励参加上级部门举办的业务培训、参加法律或专业类资格考试。

3.工作方法科学。能独立组织开展工作，组织协调能力和调查研究能力强；工作具有主动性、预见性、准确性、计划性，能适时提出科学的意见和建议。

(四)作风纪律建设优良

1.政令畅通。坚决执行上级要求，严守工作纪律，坚决反对官僚主义、形式主义，正确处理局部与全局、个人与组织的关系，切实增强工作执行力，要严格遵守和执行各项规章制度和岗位职责，按时完成各项工作任务。

2.责任意识强烈。爱岗敬业，认真履行职责；工作高度负责，具有全局观念，积极为基层服务。

3.工作作风扎实。工作有计划，办事快捷高效，不推诿，不拖拉；克服“庸、懒、散”不良习气和门难进、脸难看、话难听、事难办现象，提高工作水平和工作效率，树立良好形象。

4.培养团结协作精神。团结协作意识强，科室之间紧密协调，同事之间、上下级之间有良好的工作关系；能严以律己、宽以待人，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，杜绝不团结的事情发生。

(五)办公秩序建设井然

1.规章制度完善。树立以人为本的管理理念，进一步完善会议、公文处理、考勤、值班、接待、档案管理、印签管理、安全保卫等各项规章制度，使各项工作有章可循，并各司其职、各负其责。

2.工作目标明确。落实绩效考核、岗位目标责任制，同时建立科学合理的检查、监督、考核、奖惩体系，明确各项考核指标，合理量化、层层分解、责任到人，并实行动态管理，定期检查考评。

3.工作纪律良好。严格执行上下班作息时间，不迟到、不早退；落实考勤和请销假制度，工作时间无脱岗、闲聊、娱乐、办私事现象；积极参加集体活动，自觉遵守活动要求。

4.行为举止文明。模范遵守公务人员行为准则，举止端正，文明大方，称呼得当，精神振作；言语规范，不准讲脏话、粗话。办公期间着装得体、洁净，头发、胡须整洁，女同志不浓妆艳抹、过分修饰；接待工作热情、周到、文明、礼貌，工作中统一着装并佩带标志，树立卫生监督队伍良好形象。

5.办公环境优美。文明办公，办公场所室外要保持清洁卫生、无杂物，标志清晰完整，所有车辆按指定位置有序存放；办公室内应窗明几净，四壁无尘，无污垢，无卫生死角，各类物品清洁无污染，设置一致，放置有序，摆挂整齐；办公场所不随地吐痰、不乱扔烟头，废弃物要自觉放入果皮箱、垃圾箱或专用桶箱内，做到垃圾不乱倒、不暴露，并定期处理；室内室外天天清扫，保持清洁。

6.安全措施严密。重要部位有防范措施，重要设备有专人管理，无安全责任事故。要加强水电、取暖设施、线路、管路管理，加强防火、防盗知识教育，制定防护措施，保障正常的工作、生活秩序。

7.丰富文体活动。逐步完善图书资料室、文娱活动室，积极开展健康、文明的文体娱乐活动，保障干部职工身心健康、团结向上。

（六）团体活动纪律建设严谨

1、举行会议或集体活动时，应按时按要求派人参加，参会者应提前10分钟到达会场，因故不能参加者应提前向分管领导请假。

2、严格遵守会议及活动纪律，参加会议要集中精力听讲，做好笔记，保管好文件材料，与会者要关闭通讯工具，不准交头接耳、随意走动、打瞌睡或做其它与会议无关的事情。

3、代表单位外出参加大型会议或集体活动时，带队人员要清点人数，然后整队带入会场和指定地点，按要求就座或列队。活动结束后应做到人离椅正地净，有序依次退场。

(七)着装举止规范

1、工作时间内应统一着制式服装，并按照规定佩齐帽徽、胸号、肩章、臂章；着制式服装时，统一着黑色皮鞋、深色袜子；非公务时严禁着制服出入酒楼及娱乐场所；非工作时间原则上不得着制服。

2、着制服时，不准背或挂包，执法所需的文书、表格、皮尺等用品，应放在公文包内。

3、夏、春秋、冬装不得混穿；制式服装与便装不得混穿；着制服时内衣下摆不得外露，着冬服时必须内着制式衬衫，系制式领带。

4、着制服时应该保持衣着整洁，不准歪戴帽子，敞怀挽袖，卷裤腿、披衣。不准戴耳环、项链、领饰、戒指等饰物，不得描眉、涂口红擦胭脂、染指甲，不准戴墨镜，不准纹身。

5、着制服时应保持举止端正，精神振作，姿态良好。不准背手或将手插入衣袋，执法时不准吃零食、用帽子当扇子，不得搭肩挽臂。

（八）礼节交往文明

1、执法工作中应使用文明用语、规范用语，严禁使用生硬、冷淡、蔑视、歧视、侮辱等违禁用语；在工作中一律采用职务称谓，没有职务的，应使用礼貌用语。

2、执法人员在下列时机和场合的礼节：

进入领导办公室前，应当喊“报告”或敲门，得到允许后方可进入；进入同级或其他人员室内前，应当敲门，经允许后方可进入；

在室内工作，当领导到来时，应当自行起立。

3、对内部或外来人员联系工作，要热情接待，对来人提出的问题给予解答，做到认真负责，举止大方，不卑不亢；在外出执法时，遇有群众问路或咨询问题，应礼貌解答。

4、单位和个人外出参加活动、联系工作等，要言行文明，举止端庄。

五、工作措施

（一）切实抓好宣传发动工作，夯实“准军事化”建设的思想基础。组织召开动员大会，宣布相关纪律、管理措施，强化开展准军事化管理工作重要性认识，围绕更新执法理念、规范执法行为、提升执法效能、改善执法环境、强化规范化管理等主题，认真开展相关学习培训和军事训练，推进准军事化管理工作实施。

（二）切实抓好政治理论和业务学习，不断提高思想政治素质和业务素质。面对新形势、新问题和“准军事化”建设的新任务、新要求，大力倡导学习之风，形成浓厚的学习氛围。通过经常性的政治学习和业务学习，增强政治辨别力和政治敏锐性，不断提高政治水平、法律水平、政策水平、知识水平和工作能力，熟练把握执法工作基本特点，努力提高执法能力。

（三）切实抓好作风纪律教育，为搞好“准军事化”建设提供保证。开展好经常性的思想教育工作，并有计划、有步骤地组织进行技能训练、岗位练兵。严格实行岗位责任制、目标管理责任制、过错责任追究制等制度，严肃纪律、严格要求、严格管理，使干部职工养成良好的组织纪律观念和工作作风，确保政令畅通。

（四）切实抓好规章制度建设，全面实行目标绩效管理。按照准军事化建设有关要求，建立健全并严格落实各项规章制度，用规章制度来培养行动统一、步调一致的集体意识，规范执法行为，提高组织指挥和快速反应能力，铸造一支召之即来、来之能战、战之能胜，能打胜仗、善打硬仗的准军事化执法队伍。

（五）切实抓好稽查考核问责，全面提升工作执行力。从以下四个方面开展：1.抓素质。从增强责任感，提高执行力着手，督促各科室强化素质建设。2.抓形象。从工作人员的仪容仪表和着装管理工作着手，严格查处工作时间内着装和行为举止不规范、不遵守社会公德、损坏单位声誉等行为，督促各科室依法执法、文明执法、强化服务。3.抓作风。从严格履行制度着手，严格查处工作期间喝酒和酒后执法、利用职权吃拿卡要、野蛮执法、粗暴执法等不良行为，建设起一支作风正派、纪律过硬的执法队伍。4.抓作为。从严格落实网格化管理着手，通过督查，督促各科室严格执法，提升工作效能，确保管理无盲区、无空挡、无死角、无漏洞。

六、具体要求

（一）要成立组织，狠抓落实。成立以所长为组长，其他班子成员为副组长，各科科长为成员的准军事化建设领导小组。要把准军事化建设工作列入单位重要议事日程，及时研究解决准军事化建设中遇到的新情况、新问题。要坚持把准军事化建设工作作为一项经常性工作，列入年度工作计划，统筹安排，科学部署，持之以恒，常抓不懈；同时与各项日常工作结合起来，与文明单位建设结合起来，实现共同促进、共同发展。

（二）要实事求是，力求实效。准军事化建设必须从实际出发，突出重点，抓住关键，因地制宜，量力而行，力戒形式主义、做表面文章。要发扬求真务实和脚踏实地的工作作风，把改进工作，增强实力，推动各项工作全面发展作为准军事化建设的根本标准，始终在力求实效上下功夫。

（三）要以人为本，提高素质。准军事化建设要坚持以人为本，充分调动全体工作人员的积极性、主动性和创造性，全面提高卫生监督队伍综合素质。要增强政治意识、责任意识和大局意识，切实转变工作作风，提高工作效率，认真履行工作职责，扎扎实实为群众办实事、办好事。

（四）要与时俱进，开拓创新。要搞好准军事化建设，必须解放思想，与时俱进，开拓创新，及时总结经验，探讨和研究准军事化建设的特点和规律，丰富准军事化建设的内容、形式和手段，努力做到在发展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在工作中体现新举措，不断把准军事化建设引向深入。

（五）要切实履职，各负其责。各科室负责人为本科室准军事化管理第一责任人，必须切实履行自身职责，并对本科室建设情况进行定期检查，及时总结，发现和处理存在的问题。

文章分类：公文快递

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