效能投诉制度

效能投诉制度

一、为进一步规范全所卫生监督执法行为，切实转变工作作风，提高服务质量和办事效率，创建最优发展环境，根据《中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室印发<关于提高行政事项办理效率的规定>的通知》（商办[2011]13号）文件精神，结合我所实际，制定本制度。

二、法制与稽查科负责受理本单位行政效能投诉处理工作，并对外公布投诉电话及电子邮箱。

三、投诉范围。公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）对我所及其卫生监督员（以下简称被投诉人），在卫生监督工作中存在以下行为，均可通过来信、来访、电话、网络等形式进行投诉。

（一）违法设立或实施行政许可的；

（二）违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；

（三）滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的；

（四）违反首问责任制、限时办结制、责任追究制规定行为的；

（五）其他影响行政效能的行为。

四、法制与稽查科履行下列职责：

（一）受理对行政效能情况的投诉；

（二）查处涉及行政效能问题的案件;

（三）受理不服行政效能问题处理的申诉；

（四）组织协调和监督检查行政效能投诉工作；

（五）负责有关行政效能投诉制度建设、调查研究等工作；

（六）办理其他涉及行政效能投诉的事项。

五、法制与稽查科履行职责时，有权采取下列措施：

（一）要求与投诉事项有关的单位和个人协助调查；

（二）要求被投诉人提供有关文件、资料，并就所投诉问题作出说明；

（三）责令被投诉人履行法定职责、义务；

（四）责令被投诉人停止违法、违纪行为；

（五）要求被投诉人对所造成的危害采取必要补救措施；

（六）提出行政效能责任追究建议。

六、行政效能投诉受理的登记、分类、报批和办理：

（一）登记。对符合本办法第三条规定的来访或电话投诉，受理人应当细心接待（接听），了解投诉人真实姓名、联系电话、工作单位或家庭住址，问明投诉对象，如实记录；对通过来信或网络进行的投诉，要逐件登记并及时处理；对不属于受理范围的投诉，应当告知投诉人向相关机构投诉。

（二）分类。受理人及时将投诉事项进行整理，根据问题的性质、情节、造成的损失和影响、涉及人员级别情况等分为重要问题、一般问题和其他问题。

（三）报批。按照分级负责、归口管理的原则，受理人对投诉事项提出拟办意见，呈送所分管领导阅批。对属于本机构管辖的投诉，提出具体承办科室。

（四）办理。根据领导批示要求，凡属本机构管辖的投诉（包括接到上级转交的投诉），必须快查快结。对署名投诉的，受理人、承办人等经办人员应为投诉人保密。

七、行政效能投诉的调查应当自受理之日起15个工作日内完成；情况复杂的，经所分管领导批准可适当延长办理期限，但延长期限不得超过10个工作日。

处理决定作出后5个工作日内，应当将处理结果告知实名投诉人、检举人或控告人，并听取其意见。

八、 对上级行政效能投诉处理机构交办或转办的事项，推诿、敷衍、拖延，无正当理由未按规定期限办结，致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，可以依照有关规定，给予承办人及科室负责人通报批评或者追究其相关责任。

九、我所卫生监督员有本办法第三条所列行为之一，情节较轻的，视情况给予批评教育，并责令检查，限期整改；情节较重的，给予效能告诫、通报批评，取消评先评优资格；情节严重的，给予党纪、政纪处理；构成违法的，依法追究法律责任。

十、建立行政效能投诉处理结果稽查制度。投诉承办科室应及时向法制与稽查科上报投诉办理情况。认为承办科室对交办的投诉事项没有调查清楚或处理不当的，可由法制与稽查科进行调查。

十一、经调查后，如发现投诉事项处理结果存在处理错误或未对被投诉人追究违规违纪责任的，应及时纠正其投诉处理结果，并追究其承办科室负责人相关责任。

十二、投诉办结后，应及时做好立案归档工作。行政效能投诉事项及其处理结果报所办公室备案。

十三、行政效能投诉事项及其处理结果，应作为该年度卫生监督人员管理和队伍建设评估、个人年终考核及奖惩、使用的重要依据。

十四、行政效能投诉事项处理结果，可以以适当方式在适当范围公开。

十五、 法律、法规、规章对行政效能投诉处理另有规定的，从其规定。

十六、不按照本制度受理或办理投诉的工作人员，应当对责任人进行诫勉谈话；造成不良影响或严重后果的，依法给予政纪处分。

十七、本制度适用于本所全体卫生监督员。

十八、本制度自2011年6月10日起实施。