关于开展国家学校卫生“双随机”监督抽检工作的通知（民卫计〔2016〕 83号）

民卫计〔2016〕 83号

关于开展国家学校卫生“双随机”监督抽检

工作的通知

各乡镇中心校、县直中小学、民办学校、乡镇卫生院、县卫生监督所：

为进一步加强学校卫生监督管理工作，贯彻落实《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》等法律法规，切实维护青少年群体的身体健康，确保学校公共卫生安全，严防各类突发公共卫生事件发生，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国家卫生计生委办公厅关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知》（国卫办监督发〔2015〕52号）、《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年国家监督抽检计划的通知》（国卫办监督函〔2016〕121号）等要求，现就做好国家对我县下达的学校卫生“双随机”监督抽检工作任务通知如下：

一、加强领导，明确职责，切实做好“双随机”监督抽检工作。

学校卫生工作是落实国家医药卫生体制改革和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》(以下简称《纲要》）的一项重要内容，加强学校卫生管理与监督是维护广大学生群体身体健康的重要保障。“双随机”监督抽检工作是转变政府职能、规范监管行为，创新管理方式，推进简政放权放管结合，强化市场主体自律和社会监督的一项重大举措，卫生计生、教育行政部门要切实提高认识，加强组织领导，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，深刻认识做好学校卫生工作的重要性，把落实《纲要》和学校卫生工作作为当前和今后一个时期工作的方向和重点。要坚持“预防为主”的方针，按照教育行政部门管理、卫生行政部门监督指导、学校具体实施的原则，密切配合，制定促进学生健康素质的措施，统筹兼顾培养提高学生综合素质和科学生活方式，共同做好学校卫生管理与监督工作，促进学生群体健康成长。

二、明确工作任务，把“双随机”监督抽检工作落到实处。

（一）按照《2016年公共卫生国家监督抽检计划》要求，开展学校卫生国家监督抽检工作。主要内容包括监督抽检学校教学环境、传染病防控、饮用水以及学校内游泳池的卫生管理情况，抽检教室采光照明和水质（学校自建设施集中式供水和二次供水）；开展学校卫生综合监督评价。

1、至少抽取辖区内学校总数的20%。检查（检测）项目包括：（1）学校落实教学环境卫生、饮用水卫生、传染病和常见病防控要求情况。（2）现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测。（3）对自建设施集中式供水和二次供水的学校开展饮用水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量的现场检测。（4）纳入卫生监督协管情况。（见附表一）

2、在2015年基础上，辖区内每个县（市、区）至少确定10所中小学校开展学校卫生综合监督评价。检查《学校卫生综合评价》（GB/T18205）所列学校传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况。

（二）2016年国家对我县下达学校卫生“双随机”监督抽检工作任务共105家，其中开展常规监督95家，开展学校卫生综合监督评价10家。（见附表二、三）

（三）完成时间：2016年9月30日

三、工作要求

（一）密切协作，提高管理水平。卫生、教育行政部门要密切合作，建立健全定期联席会议制度及合作机制，强化教育部门行政管理、卫生部门监督指导、学校具体实施的工作格局，完善学校卫生监管工作的措施和方法。日常工作中要坚持部门联动和互动，及时互通有关工作信息，协商解决发现的问题，形成合力。协助学校建立完善有关卫生管理制度，督促学校落实强化相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

（二）明确职责，强化工作落实。卫生、教育行政部门要加强学校卫生监管队伍和能力建设，建立健全学校卫生监管机构，充实学校卫生监管人员。县卫生监督机构要有专职人员从事学校卫生监督工作；落实各中心校校长的管理责任和各学校校长第一责任人的责任，各学校要安排专人分管学校卫生工作，对照工作内容开展自查自纠，及时整改工作中存在的问题，并密切配合县卫生监督所做好学校卫生“双随机”监督抽检工作。

（三）强化督导，认真总结提高。坚持“依法监管、及时通报”的原则，加大对学校卫生的监督和检查力度，对监督、检查中发现的问题要督促学校认真进行整改。适时组成联合督查组，对学校卫生管理与监督工作开展专项整治活动，做到检查与指导相结合，及早发现和解决学校卫生工作中存在的隐患和问题，对工作中好的经验和做法，及时总结推广。将学校卫生工作情况纳入对各级各类中小学校的考核内容，对学校卫生工作做的好的单位给予表彰，对学校卫生工作不力的单位进行通报批评。

（四）广泛宣传，增强卫生意识。卫生、教育行政部门和学校要采取多种形式，广泛开展学校卫生有关法律法规和卫生知识宣传教育。坚持广泛宣传与重点宣传相结合，贴近实际、贴近学校，围绕学校传染病防控、饮用水卫生、生活设施卫生等内容，积极开展学校卫生培训教育活动，确保宣传取得实效。不断改进和创新宣传方式，突出学校的主体作用，强化学校领导的法律意识和责任意识，引导广大师生群体和学校从业人员科学认识和正确对待学校公共卫生安全问题，增强宣传教育的广度和深度，积极营造人人关心、支持、参与学校卫生工作的良好社会氛围。

联系人及电话

县卫生局卫生监督所：张传庆   13949932318

    县教体局综合股：王保聚  13837005577                      

附件：

   1.学校卫生“双随机”监督检查表

2.参加双随机执行单---民权（学校卫生）

民权县卫生和计划生育委员会      民权县教育体育局

                           2016年6月27日

附件1：

学校卫生“双随机”监督检查表

被监督单位（个人）：                        

注册地址：                                

地址：                                    

行政区划代码：□□□□□□

被监督单位组织机构代码：□□□□□□□□-□    

被监督单位经济类型代码：□□

一、基本情况

法定代表人（负责人）：                        身份证件名称：                      

证件号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

学生总数□□□□□□ 其中：男生□□□□□□ 女生□□□□□□

住宿学生数□□□□□□  教职员工数□□□□□  

所在区域：1．城区□      2．镇区□      3．乡村□

二、学校类别

1．小学□  2．初级中学（包括九年一贯制学校）□

3．高级中学（包括职业中学、十二年一贯制学校、完全中学）□  4．普通高校□

三、办学性质

1．公办□　2．民办□　3．其他□

四、监督检查内容

1. 教学、生活环境卫生

（1）教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户为无色透明玻璃       是□  否□  未检查□

（2）单侧采光从座位左侧入，双采光主采光窗设在左侧         是□  否□  未检查□

（3）灯管垂直黑板且为控照式灯具                           是□  否□  未检查□

（4）黑板没有破损、眩光                                   是□  否□  未检查□

（5）每间教室至少设有2种不同高低型号的课桌椅、且每人一席 是□  否□  未检查□  合理缺项□

（6）独立设置的厕所                                       是□  否□  未检查□

（7）学生宿舍一人一床 并设有厕所、盥洗设施                是□  否□  未检查□  合理缺项□

2．传染病防控

（1）寄宿制或600名学生以上非寄宿制学校配备卫生专业技术人员  ；600名以下非寄宿制学校配备保健老师或卫生专业技术人员                                              是□  否□  未检查□
（2）寄宿制学校应设立卫生室，非寄宿制学校视规模设卫生室或保健室 是□  否□  未检查□

（3）有传染病疫情报告登记及管理制度                             是□  否□  未检查□

（4）专人负责疫情报告                                           是□  否□  未检查□

（5）有晨检记录                                                 是□  否□  未检查□

（6）有因病缺勤病因追查与登记记录                               是□  否□  未检查□

（7）有新生入学接种证查验登记记录                               是□  否□  未检查□  合理缺项□

3．常见病、地方病与多发病管理

（1）建立学生健康体检档案                                       是□  否□  未检查□

（2）每年实施一次学生健康体检                 是□ （学生体检数 □□□□□□） 否□  未检查□

（3） 开展学生常见病防治                                是□ (全部□  部分□)  否□  未检查□  

（4）开展地方病防控                         是□ (全部□  部分□)  否□  未检查□  合理缺项□

（5）定期（每学期1次）开展健康生活方式、营养和慢性病预防知识教育和宣传活动  是□  否□  未检查□

（6）学校卫生机构持有效执业许可证                              是□  否□  未检查□   合理缺项□

4．有突发公共卫生事件应急预案：                                是□  否□  未检查□

5．生活饮用水卫生

（1）自建设施集中式供水依法取得卫生许可证                    是□  否□  未检查□  合理缺项□

（2）二次供水蓄水设施定期（每年一次）清洗、消毒              是□  否□  未检查□  合理缺项□

（3）分散式供水有卫生安全防护设施并对水质进行消毒            是□  否□  未检查□  合理缺项□

（4）配备专（兼）职供水人员，且持有效“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”上岗 是□  否□  未检查□ 合理缺项□
（5）涉水产品有有效卫生许可批件                              是□  否□  未检查□  合理缺项□

6．校内公共场所

（1）游泳场所依法取得卫生许可证                              是□  否□  未检查□  合理缺项□

（2）公共浴室依法取得卫生许可证                              是□  否□  未检查□  合理缺项□

五．监督抽检

（1）教室人均面积□  监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（2）教室采光□  监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（3）教室照明□  监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（4）教室微小气候□ 监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（5）教室噪声□  监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（6）课桌椅□  监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（7）黑板□   监测项次数□□□□  合格项次数□□□□

（8）学校饮用水 □监测件数□□□□  合格件数□□□□

五、检查日期：□□□□年□□月□□日  抽检日期：□□□□年□□月□□日  

被检查单位签字：                   卫生监督员：            、            

                                                 年    月    日

附件2：

参加双随机执行单---民权（学校卫生）

  学A：监督项目  1.学校落实教学环境卫生、饮用水卫生、传染病和常见病防控要求情况。2.现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测。3.对自建设施集中式供水和二次供水的学校开展饮用水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量的现场检测。4.纳入卫生监督协管情况。

   学B：监督标准  开展学校卫生综合监督评价。检查《学校卫生综合评价》（GB/T18205）所列学校传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况。